[摘要] 摊开实时版的襄阳行政区划地图，位于城东有一片十分打眼的区域——东津新区（襄阳经济技术开发区）。这里绿水环绕、充满阳光，处处洋溢着大开发热烈场面。如今，随着内环线的初步建成通车，站在10年发展的新起点，东津新区借势而为，开启了新10年大襄阳城市梦的征程，致力于打造襄阳版“浦东”。
摊开实时版的襄阳行政区划地图，位于城东有一片十分打眼的区域——东津新区（襄阳经济技术开发区）。这里绿水环绕、充满阳光，处处洋溢着大开发热烈场面。如今，随着内环线的初步建成通车，站在10年发展的新起点，东津新区借势而为，开启了新10年大襄阳城市梦的征程，致力于打造襄阳版“浦东”。
建设东津新区，是襄阳市委、市政府建设“两个中心”“四个襄阳”，推进现代化区域中心城市建设的战略举措；是拓展城市发展空间，构建布局合理、功能完善的中心城区发展格局，实现襄阳科学发展、跨越发展的必然要求。
2012年5月4日，湖北省政府正式批复同意《襄阳东津新区建设总体方案》；2012年8月17日，省委常委会（扩大）会议专题研究加快推进襄阳跨越式发展，明确提出全力支持东津新区建设，要求把东津新区建成为湖北新区建设的先行区、试验区、示范区，成为能够在区域发展中起龙头带动作用的新中心，东津新区上升为省级战略；同年10月22日，省政府召开专题会议，听取了东津新区建设情况汇报，研究了全力支持东津新区建设的具体政策，进一步明确“省级战略、市为主体”。
在省委、省政府和襄阳市委、市政府坚定不移的支持下，东津新区的规划者和建设者们扎实苦干、凝心聚力，以建设现代区域性中心城市为己任，以规划编制、征地拆迁、重点项目、基础设施四项工作为重点，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，实现了东津新区建设良好开局。
规划编制高端引领。东津新区的设计一开始就站在未来的高度，保证未来50年不落后。按照“一次规划，分步实施、系统推进、长期努力”的理念，新加坡规划之父刘太格先生领衔编制《东津新区总体城市设计》，今年已通过专家评审。上海同济城市规划设计研究院编制的《东津新区起步区概念性城市设计》《东津新区中央商务区城市设计》《东津新区起步区控制性详规》已完成初步方案。在此基础上，新区的防洪、电力、供排水、环卫等专项规划的编制即将结束。
征迁工作和谐有序。东津新区现已完成起步区19个村（东津15个村，张湾4村1组）和东津镇区及技师学院所在村共计1.6万户的评估锁定，完成了内环线（225户）和核心区（1226户）的房屋拆迁，计划明年下半年完成起步区所有拆迁工作。
项目引进快马加鞭。扎实推进以十大公共工程为代表的重点项目建设。策划了襄阳大剧院、体育中心、规划展示馆建筑综合体（含行政中心服务、城建档案馆）、科技馆、群众文化艺术馆建筑综合体（美术馆、群艺馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心）、医疗中心、技师学院、会展中心、市民服务中心、图书馆等关系东津新区建设全局的十大公共工程，制订了实施方案，明确了建设主体、建设时序、资金筹集、规划设计、工程招标、建设方式等。目前，十大公共工程陆续上马，正在进行紧张的施工。
重点招商项目进展顺利。中国联通鄂西北通信枢纽中心、中石化管道局中南总部、化六建集团、楚磷化工等4个企业总部项目落户；世纪金源集团在东津新区开始投资200亿元进行600万平米超大体量建设。苏州高新、中铁建、深圳富德等一大批国内极具影响的大型央企、民企纷纷到新区进行考察洽谈；金融服务中心建设推进顺利，工行、农行、中行、建行等7家机构拟在中心设立地区总部、营业网点和数据中心。
●关键词
高起点定位
东津新区按照218平方公里、167万人口规模，全域构建“一核两轴五廊两园九区”的空间布局；起步区按照34.6平方公里、40万人口规模规划设计，构建“一核三区三轴五带”的空间结构。实施生态引领策略，构建城市新型生态基础设施系统；实施交通支撑策略，构建快慢并举的道路交通体系和公共交通系统，打造捷运机动城市；实施产城融合策略，打造中央商务区和东津古镇片区，培育汉水滨江现代服务业和东环线产业带，构建传媒会展、旅游商贸、科技总部三条走廊，建设创意传媒、科技创新、医疗卫生、城市会展、文化、奥体休闲等六大中心；实施文化提升策略，传承历史，整合提升，创新拓展，打造区域多元文化融合的产业集群，形成兼具地方性与国际性的特色休闲区域和都市文化旅游区。
坚持统筹谋划
按照襄阳市空间战略发展规划和东津新区概念性总体规划，东津新区先后编制完成了2个总规：襄阳市城市总体规划和东津镇总体规划；3个控制性详规：起步区控制性详规，13、16功能区控制性详规；8个专项规划：路网、防洪、电力、供排水、环卫、绿地、滨江景观带规划和东津镇城乡一体化规划；3个项目规划：安置小区修建性详规，污水处理厂选址规划，公墓选址规划。
东津新区坚持每一寸土地在规划指引下开发，每一寸建筑在城市设计下建设，每一个项目在创意引领下推进，更加突出绿色、低碳、环保、集约等科学发展理念，正确处理好局部与整体、经济与社会、建设与保护、当前与长远等方面的关系，用先进的规划引领东津新区的建设与发展。
人性化征迁
按照群众利益化的原则制订拆迁还建政策，主要实行了“四项保障、四个激励”。“四项保障”就是征迁失地农民的财产保障、收入保障、就业保障、社会保障；“四个激励”就是围绕无违法建设、无乱装修、主动提前拆迁、独生子女等4个方面建立激励机制，鼓励征迁安置对象自觉按照有关规定和要求，积极配合新区建设。确保了新区农民群众在城市化进程中生活不断改善、资产有所增加、利益受到保障，充分就业，老有所养。
利用好土地
在新区建设的同时，东津新区高度重视土地征收工作，坚持依法征收，不征不用，先征后用。提前编制完成土地利用规划，依照规划开展土地征收和转用；提前开展土地征收报批工作，针对下一步建设计划，开展土地征收报批；及时理顺土地管理关系，由于东津镇原属襄州区，土地管理在襄州区，东津新区管委会及时与襄州区协商，并在市政府的主导下，将张湾办事处“四村一组”土地收储、开发、管理等职能由东津新区管委会行使；完成了4603亩建设用地的报批工作，其中，内环线1084亩、南北两个还建安置点448亩、新增853亩建设用地、“四村一组”2218亩村庄用地；从批复的建设用地中，完成了574亩商业用地的储备工作，为下一步融资奠定基础；完成了350.74亩工业用地的收储工作，正在开展工业用地变性商业用地工作。
创新体制机制
市委、市政府成立了由市政府主要领导任组长的东津新区规划建设领导小组，设立了由常务副市长任指挥长的东津新区工程建设指挥部，组建了由分管副市长负责，经开区、市建委、市财政局、市规划局、市建投公司等相关单位负责人参加的工作专班，统一协调指挥东津新区建设工作。去年6月7日，组建了东津新区管委会，与经开区管委会合署办公；配备了东津新区领导班子，面向引进3名博士担任领导班子成员，面向全市选拔5名县级干部担任部门负责人，面向全市公开遴选12名专业工作人员，配优配强了干部队伍。对重点项目建设，实行“四个一”工作机制，即一名市级领导包保、一个工作专班落实、一笔工作经费保障、一个工作路线图推进，确保项目建设顺利进行。
●高层声音
全力支持襄阳东津新区建设，把东津新区建设作为省级战略，省里成立推进委员会，由省政府主要领导担任主任，由襄阳来具体实施。
——湖北省委书记李鸿忠
省委、省政府将对东津新区建设中出现的阶段性问题进行专题研究、现场办公，协调帮助解决。省直各部门要加大支持力度，按照会议形成的纪要要求，结合部门职能职责，“倾力、尽力、竭力、全力”，抓紧研究提出具体的措施和办法，积极为新区建设创造最优的环境条件。凡是需要国家层面审批的，襄阳尽快按程序申报，省里将全力帮助争取；凡是在省级权限范围内的，坚决快速审批，确保迅速将东津新区的规划落到实处。要探索新区建设投融资体制，拓宽融资渠道；坚持市场运作，放开新区建设市场，吸纳优质市场主体和金融资本参与开发建设。要大胆创新，破解制约新区建设的“瓶颈”问题，采取超常规举措加快推进。
——湖北省委副书记、省长王国生
中建股份将发挥资金、技术、管理和建设方面的优势，在东津新区项目开发建设方面与襄阳进行多层次、多渠道、多种形式的合作，共同加快推进东津新区建设。
——中建股份副总裁马泽平
●媒体聚焦
刘太格领衔编制的《东津新区概念性总体规划》已经市规委会审议通过，上海同济城市规划设计院编制的《东津新区起步区概念性规划及核心区城市设计》已完成方案编制，并分别于8月4日和8月14日向市领导进行了汇报。相关部门正在深化完善方案，预计9月下旬可完成起步区控制性详规。同时，东津新区不断利用已经确定的规划编制成果推动相关工作的开展。
——新华网湖北频道
东津新区建设将群众安置和还建小区建设放在首位。设计起步区内的群众安置需要建设300万平米还建小区，东津新区按照配套完善、布局合理、环境一流、群众满意的原则进行科学论证，两次广泛征求群众意见，得到绝大多数群众认可。还建房选址在东津镇钟楼村，属于东津新区第13功能区。另外200万平米还建小区也将陆续开工。
——《湖北日报》
城市中心跨江东移，未来3年至少投资700亿元勾勒出东津新区骨架，成为襄阳经济未来增长极和汉江边的“浦东”。襄阳市政府在“2012中国武汉金融博览会”上透露，将在东津新区的汉江与唐白河交汇处打造“金融半岛”，其中320米高的“东津之塔”将成新地标。东津新区位于襄阳东南的汉江东岸，西起汉江，东至东外环，北起唐白河，南至南外环，规划远期总用地为218平方公里，规划远期人口167万人，相当于现在襄阳市区人口的约8成。
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